“自然景觀(guān)本身就是一種公共資源,憑什么竟然要收數百元門(mén)票”、“逼得游客翻越懸崖逃票的價(jià)格太不可思議了”……隨著(zhù)旅游旺季的到來(lái),中國各地景區門(mén)票大漲價(jià)成為人們議論的焦點(diǎn)?!霸谥袊耪瘻腺I(mǎi)門(mén)票的錢(qián),足夠把美國黃石國家公園、印度泰姬陵、日本富士山、法國盧浮宮都玩上一遍”,一些想來(lái)中國的國外游客禁不住“掂量是否值得去”。無(wú)論是在西方,還是東南亞等發(fā)展中國家,旅游業(yè)都是靠開(kāi)發(fā)周邊產(chǎn)業(yè)、完善服務(wù)來(lái)吸引游客的。這些國家的旅游點(diǎn)也大都遵循自然景觀(guān)免費,人文景觀(guān)低價(jià),游樂(lè )景點(diǎn)合理收費的原則。旅游大國西班牙的旅游業(yè)專(zhuān)家安赫爾對《環(huán)球時(shí)報》記者說(shuō),景點(diǎn)門(mén)票如果過(guò)高,不僅會(huì )降低乃至喪失對游客的吸引力,而且這是變相限制窮人旅游的權利,肯定會(huì )引發(fā)百姓不滿(mǎn)。 中國景區門(mén)票價(jià)格讓海外游客“望而卻步” “中國景區門(mén)票進(jìn)入百元時(shí)代”,近來(lái)中國門(mén)票大漲價(jià)不僅成為國內的焦點(diǎn)話(huà)題,也通過(guò)網(wǎng)絡(luò )引起許多國家媒體和網(wǎng)民議論紛紛。新加坡《聯(lián)合早報》稱(chēng),2012年成了中國景區“門(mén)票解禁年”,眾多知名景區門(mén)票紛紛漲價(jià),漲幅從20%至100%不等。九寨溝、黃山等14個(gè)景區門(mén)票價(jià)格均超過(guò)200元。據統計,中國大陸一共有130家5A級景區,門(mén)票在100元以上的以及高于200元的已達到46.2%,接近一半。而中國2011年人均月收入約兩千元,5A級景區的門(mén)票價(jià)格達到民眾月均收入的5%,甚至10%。新加坡康泰旅行社市場(chǎng)部經(jīng)理曹惠美對記者稱(chēng),新加坡赴哈爾濱、武當山等新熱門(mén)景點(diǎn)的旅行團,基本都感受到了漲價(jià)的沖擊。 在日本,雅虎日文網(wǎng)站5月2日報道了“中國流行翻越懸崖等入園方式以逃避高價(jià)門(mén)票”的新聞,引起日本網(wǎng)民紛紛議論。報道稱(chēng),中國五一期間各地景點(diǎn)門(mén)票大幅上漲,使中國網(wǎng)絡(luò )上流行的“逃票攻略”受到熱捧,其中不乏翻墻、翻懸崖等危險方式。有日本網(wǎng)民留言稱(chēng),“逼得游客翻越懸崖的門(mén)票價(jià)格太不可思議了”,還有一些網(wǎng)民說(shuō)以后是否去中國旅游應“掂量一下是否值得去”。日文雅虎網(wǎng)的評論稱(chēng),自然景觀(guān)應屬政府管理,在日本擅自收門(mén)票和漲價(jià)屬于違法。 “泰國以及東南亞許多國家都很依賴(lài)旅游業(yè)。性?xún)r(jià)比高是這里旅游業(yè)的主要長(cháng)處。我們主要賺外國人的錢(qián),而且收入一直很穩定,為什么要把票價(jià)漲得太高呢?很多中國游客來(lái)泰國旅游都驚呼門(mén)票票價(jià)很劃算,如果我們漲價(jià)太多,泰國旅游就失去吸引力了,我們的損失將會(huì )更大。中國有個(gè)成語(yǔ)叫‘殺雞取卵’。這樣做是不對的,得不償失?!睂?zhuān)門(mén)負責中國旅行團的泰國導游宋薩談起中國景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格時(shí)非常不解。 提高門(mén)票等于讓老百姓再交一次錢(qián) 《環(huán)球時(shí)報》記者在東南亞游覽主要景點(diǎn)時(shí),為門(mén)票票價(jià)的實(shí)惠驚嘆不已:越南河內文廟門(mén)票票價(jià)是5000越南盾(約合1.5元人民幣),菲律賓馬尼拉最古老的石造教堂圣奧古斯丁教堂票價(jià)為80比索(約12元人民幣),緬甸仰光大金塔門(mén)票約32元人民幣。 在日本,山水秀麗的自然景區,人們隨時(shí)都可以自由進(jìn)入,如富士山所在的富士箱根國立公園、被認定為世界自然遺產(chǎn)的屋久島都不要門(mén)票。一些歷史古跡或文物設施雖然大部分會(huì )收門(mén)票,但價(jià)格是“象征性”的。京都市政府對外公布的100個(gè)文物景點(diǎn)的門(mén)票在600日元(約47元人民幣)以?xún)?,奈良的鐮倉大佛門(mén)票200日元(約16元人民幣)。 在物價(jià)對中國游客看來(lái)相當高的歐洲,旅游景點(diǎn)的門(mén)票價(jià)錢(qián)也不算貴。白金漢宮門(mén)票大約15英鎊,但這張門(mén)票允許參觀(guān)者在12個(gè)月之內,免費故地重游。僅僅是走馬觀(guān)花走上一遍都需要花上一天時(shí)間的巴黎凡爾賽宮門(mén)票為8歐元,也僅相當于在巴黎市區喝杯咖啡的價(jià)錢(qián)。巴黎圣母院、梵蒂岡圣彼得大教堂這些歷史悠久的宗教場(chǎng)所,更是完全免門(mén)票參觀(guān),唯一的要求就是參觀(guān)者不能喧嘩或使用閃光燈。 倫敦旅游局的市場(chǎng)顧問(wèn)提姆對《環(huán)球時(shí)報》說(shuō),實(shí)際上,自然公園(除了私人園林外)以及許多古跡都是屬于政府管理,不會(huì )交由商業(yè)機構去開(kāi)發(fā),也不會(huì )輕易提高門(mén)票價(jià)格,因為這些景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理費用實(shí)際上是在用民眾納稅人的錢(qián)支付的。大幅提高景區門(mén)票價(jià)格行不通,等于讓老百姓再交一次錢(qián)。 國外景區門(mén)票照顧老百姓 實(shí)際上,旅游業(yè)是一個(gè)帶動(dòng)性很強的產(chǎn)業(yè)。有研究表明,旅游業(yè)1元的直接收入隱含著(zhù)6.8元的間接收入。但旅游業(yè)的開(kāi)發(fā),絕對不僅是門(mén)票收入的開(kāi)發(fā)。美國黃石國家公園門(mén)票的收入只占公園全部收益的6.7%。極低的票價(jià)背后是吸引游客流連忘返產(chǎn)生的巨大消費。 在日本,對于景區維護所需費用一般是用征稅來(lái)解決。日本人旅游往往不是去一個(gè)城市看好多個(gè)景點(diǎn),而是挑一處度假勝地和家人好好住幾天。日本旅游業(yè)把重點(diǎn)放在景區的旅館、餐飲、文化演出等對游客的深度服務(wù)方面,這些服務(wù)不但吸引了游客,也讓地方能夠有足夠的稅基。近兩年,日本大力吸引中國游客,各地根據中國人對日本的好奇心推出了“有傳統歌舞伎表演的宴會(huì )”、“高端體檢+療養之旅”等,擴大了旅游收入。 西班牙旅游業(yè)專(zhuān)家安赫爾在接受《環(huán)球時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,西班牙旅游景點(diǎn)或者歷史古跡的維護并不依靠門(mén)票,門(mén)票只占這些景點(diǎn)收入的一小部分,絕大部分由國家財政支付。安赫爾說(shuō),實(shí)際上旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈足夠長(cháng),它能帶動(dòng)100多個(gè)行業(yè),它對飯店業(yè)貢獻率超過(guò)90%,對客運業(yè)貢獻率超過(guò)80%,對文化娛樂(lè )業(yè)貢獻率超過(guò)50%,對餐飲零售業(yè)貢獻率超過(guò)40%。大量游客帶來(lái)的稅收完全夠維護景點(diǎn)用。 實(shí)際上,在許多國家,對公園門(mén)票等方面的管理都有完善的法規和機構。在加拿大,公立公園的經(jīng)費來(lái)源主要是政府撥款,因此門(mén)票幾乎都免費。加拿大最早的市公園局———溫哥華市公園局成立于1890年。1911年,加成立聯(lián)邦公園管理局,這是世界上第一個(gè)國家級公園保護機構。在溫哥華,公園局成員和市議員一樣由全體市民投票選舉產(chǎn)生。加拿大于1930年通過(guò)《國家公園法》,依法對公園管理。由于有完善的法律和管理體系,因此,收取或提高門(mén)票價(jià)格或者任何涸澤而漁式地經(jīng)營(yíng)公園,在加拿大都是無(wú)法做到的事:公園法、公園局以及公眾力量,都會(huì )構成一道又一道難以逾越的“防護墻”。 在歐洲,歷史遺跡或藝術(shù)博物館等景點(diǎn)的門(mén)票價(jià)格,都得考慮如何照顧老百姓。馬德里普拉多博物館是西班牙最著(zhù)名的古典藝術(shù)博物館,這里收藏著(zhù)戈雅、格雷格等著(zhù)名藝術(shù)家的作品,門(mén)票價(jià)格為12歐元。但博物館周一到周六的下午6點(diǎn)到晚上8點(diǎn),會(huì )向所有人免費開(kāi)放。18歲以下未成年人、學(xué)生、殘疾人、失業(yè)者、多子女家庭、教育和藝術(shù)工作者均免費。 中國應增強旅游業(yè)“軟實(shí)力” 國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉鋒3日接受《環(huán)球時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),對中國各旅游景點(diǎn)“門(mén)票漲價(jià)”的現象,需要具體景點(diǎn)具體對待,一些景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格的上漲有遏制過(guò)多客流的考慮,是為了文物景點(diǎn)的保護。不過(guò),從整體來(lái)看,單純依靠“門(mén)票漲價(jià)”支撐地方旅游業(yè)的發(fā)展是不可持續的,長(cháng)期還會(huì )增強游客的負面情緒,削弱中國旅游業(yè)“軟實(shí)力”。毫無(wú)疑問(wèn),中國的旅游業(yè)必須要跨越“門(mén)票經(jīng)濟”這道坎。 劉鋒說(shuō),各旅游城市要善于開(kāi)發(fā)多樣化、精品化、專(zhuān)項化的旅游產(chǎn)品,不要走傳統的“白天看廟,晚上睡覺(jué)”的老路,盡量讓旅游經(jīng)濟可持續發(fā)展。同時(shí)地方政府要更加注重旅游收入用途的透明與公開(kāi),讓公眾了解旅游收入的具體用途。劉鋒認為,多數景點(diǎn)都是國有資源,應該走上更人性化的發(fā)展道路,比如由國家公共財政支出承擔公共資源的維護費用,讓更多民眾享受到公共資源。這在一些地區已經(jīng)試驗實(shí)行。不過(guò),公眾也要對中國國情有預期,不要指望好事能“一蹴而就”。 |